公共建筑戶外配電箱的防護等級不應低于IP44。戶外配電箱由于長時間暴露在自然環境中，需要具備一定的防護能力，以保障其正常運作和安全性能。以下是一些詳細的解釋：

外殼防護等級：根據相關國家標準，戶外安裝的配電箱應使用專為戶外設計的型號，并且其外殼的防護等級至少應達到IP44。這里的“IP”是國際防護等級的標志，其后跟隨兩個數字，分別代表對固體物體和液體的防護能力。第一位數字“4”表明該配電箱能防止直徑超過1mm的固體物體進入，第二位數字“4”表示能防止飛濺的水滴進入。

門內操作面防護等級：戶外配電箱門內操作面的防護等級不應低于IP21，這保證了即使在惡劣天氣條件下，操作面也有足夠的保護，避免水和污物進入，確保了操作人員的安全和設備的正常工作。

此外，在某些情況下，可能會根據實際需要選擇更高防護等級的戶外配電箱，如IP54等，以提供更為嚴格的保護。但按照現行國家標準，至少應滿足IP44的要求。在實際工程應用中，應當根據具體環境條件和規范要求來選擇合適的配電箱產品，以確保供用電的安全性和可靠性。